行业信息 国度发展鼎新委日前印发《2022年新型城镇化和城乡融合发展沉点工作》（以下简称《沉点工作》） ，指出对峙把推动农业转移人丁市民化作为新型城镇化首要工作 ，沉点针对存量未落户人丁深入户籍造度鼎新 ，健全常住地提供根基公共服务造度 ，提高农业转移人丁融入城市水平。
深刻推动以报答主题的新型城镇化战术 ，提高新型城镇化建设质量 ，还有哪些新工作、新行动 ？国度发展鼎新委规划司有关掌管人进行相识读。
推进农业转移人丁融入城市
去年秋季开学第一天 ，电梯维建工姚路飞将儿子送进浙江宁波奉化区锦屏中心幼学。从安徽颍上县到宁波务工 ，姚路飞在奉化成了家、买了车 ，解决孩子入学成为从前半年一家人最大的苦衷。
“没想到能顺利入读本地的优质公办学堂 ，这颗心终于踏实了。”看着儿子背着新书包走进美丽的校园 ，姚路飞满脸喜色。
去年 ，在奉化区 ，共有3600余名表来工适龄子女顺利入读本地公办学堂 ，占表来产业工人适龄子女总数九成以上。
宁波的实际是我国新型城镇化和城乡融合发展不休获得新功效的缩影。2021年 ，我国常住人丁城镇化率达到64.72% ，户籍人丁城镇化率提高到46.7% ，比上一年提高了1.3个百分点 ，高于常住人丁城镇化率0.83个百分点的提高幅度 ，这是“十三五”以来两个城镇化率初次缩幼差距。
去年 ，城市落户门槛持续降低 ，城区常住人丁300万以下城市根基取缔落户限度政策 ，城区常住人丁300万以上城市的落户前提有序放宽 ，一大批在城镇不变就业生涯的农业转移人丁落户。同时 ，常住人丁也享有更多更好的城镇根基公共服务：居住证造度全面执行 ，使命教育阶段公办学堂学位持续增长 ，90.9%的使命教育阶段随迁子女在流入地公办学堂就读或享受当局采办学位服务……
“推进有能力在城镇不变就业生涯的常住人丁有序实现市民化 ，是新型城镇化的首要工作。”国度发展鼎新委规划司有关掌管人暗示 ，今年要着力提高农业转移人丁市民化质量 ，推进农业转移人丁融入城市。
凭据《沉点工作》 ，提高农业转移人丁市民化质量 ，今年将实现四方面的工作。一是通顺农业转移人丁举家进城落户渠路 ，尝试积分落户政策的城市要确保社保缴纳年限和居住年限分数占重要比例。二是推动城镇根基公共服务均等化 ，保险农夫工随迁子女平等接受使命教育 ，以新生代农夫工为沉点推动参保扩面。三是加强农夫工就业服务和技术培训 ，发展农夫工补助性培训600万人次。四是进一步加大中央财政市民化嘉奖资金支持力度 ，推动省级财政成立市民化嘉奖资金 ，沉点支持吸纳跨市域农业转移人丁落户多的城市。
力争改善840万户老旧幼区居民居住前提
在江西铜鼓县 ，新装的电梯让幸福家园幼区居民们握别了每天爬楼的日子；在沉庆九龙坡区 ，“屋顶漏水、管路梗塞”变“长廊串联、绿植遍布” ，白马凼社区焕然一新……
人民城市人民建、人民城市为人民。去年 ，我国新开工刷新城镇老旧幼区5.6万个 ，40个城市新筹集保险性租赁住房近100万套 ，城市轨路交通运营里程超过7000公里 ，城市公共供水遍及率和污水处置率均超过97% ，生涯垃圾无害化处置率超过99% ，城市建设品质不休提高 ，居民居住前提持续改善。
硬件提升的同时 ，城市公共服务供给更为充分。去年 ，国度根基公共服务尺度出台执行 ，国度区域医疗中心启动建设 ，优质公共服务资源惠及更多人民。街路（乡镇）社会工作站超过1.5万个 ，社会治安防控逐步美满 ，社会治理能力加强。
“目前我国生涯在城镇的人丁已达9亿多人 ，今后还将持续增长。”国度发展鼎新委规划司有关掌管人暗示 ，城市建设要器沉“面子”、更要注沉“里子” ，只佑装里子”基础越发牢固 ，“面子”能力越发亮丽。
凭据《沉点工作》 ，今年将加快推动新型城市建设 ，蕴含有序推动城市更新等9方面工作。
促更新 ，今年将启动执行城市老化燃气等管路更新刷新 ，美满防洪排涝设施 ，力争改善840万户老旧幼区居民的居住前提 ，更多选取市场化方式推动大城市老旧厂区刷新 ，因地造宜刷新一批大型老旧街区和城中村。
强保险 ，以人丁净流入的大城市为沉点 ，扩大保险性租赁住房供给 ，着力解决切合前提的新市民、青年人等群体住房难题问题。保险性租赁住房东要利用村落集体经营性建设用地、企事业单元自有闲置地皮、产业园区配套用地和存量闲置房屋建设 ，适当利用新供给国有建设用地建设。
补短板 ，健全便民服务设施。索求社区综合服务设施“一点多用” ，两全设立托育服务设施、养老服务站、家政服务网点、体育健身设施、微型消防站、维建点、食堂、公共阅读空间 ，补齐养老服务设施短板 ，建设智能快件箱（信包箱）。加快建设充电桩 ，优化公共充换电设施建设布局。
沉； ，加强汗青文化；ご。《沉点工作》要求 ，；ず骨辔幕敲蚝秃骨辔幕智⒑骨喙怪、汗青地段 ，保留汗青肌理、空间尺度、景观环境。不容拆真建假、以假乱真 ，严禁轻易拆除老构筑、大规模迁徙砍伐老树 ，严禁侵占景致名胜区内地皮。
“要优化城市发展理想 ，建设宜居宜业城市 ，打造人民高品质生涯的空间。”该掌管人暗示。
推动城镇公共服务向村落覆盖
我国即便根基实现城镇化 ，仍将有4亿左右的人丁生涯在村落。推进城乡融合发展 ，任沉路远。
2021年 ，我国城乡居民收入比从上一年的2.56降至2.50 ，新一轮村落宅基地造度鼎新试点启动执行 ，城乡统一的居民根基养老保险和医疗保险造度根基成立 ，组建县域医共体超过4000个 ，县域内就诊率超过九成 ，村落两级医疗机构和人员“空缺点”根基解除 ，绝大无数县实现县域使命教育根基平衡发展 ，城乡融合发展迈出新措施 ，村落出产生涯前提持续改善。
“缩幼城乡发展差距和居民生涯水平差距 ，必要在推进城乡身分双向自由流动和公共资源合理配置方面 ，下大实力鼎新索求 ，以工补农、以城带乡 ，为农业村落现代化提供造度保险。”国度发展鼎新委规划司有关掌管人说。
《沉点工作》要求 ，今年我国以县域为根基单元推动城乡融合发展 ，推动城镇基础设施向村落延长、公共服务和社会事业向村落覆盖。
推动城镇公共服务向村落覆盖；ㄉ璩窍缪霉餐 ，建设缜密型县域医共体 ，尝试医；鹱芏罡斗选⒔嵊嗔粲 ，加强县级医院综合能力 ，推动城市优质医疗资源向县域下沉。
推动城镇基础设施向村落延长。因地造宜推动供水供气供热管网向城郊村落和规模较大中心镇延长 ，村落自来水遍及率达到85%。建设联结城乡的冷链物流、电商平台、农贸市场网络。推动城乡基础设施管护一体化。
《 人民日报 》（ 2022年03月22日 02 版）
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