政策律例 安徽省人民代表大会常务委员会布告
（第十二号）
《安徽省企业民主治理条例》已经2014年1月22日安徽省第十二届人民代表大会常务委员会第九次会议通过 ，现予颁布 ，自2014年3月1日起执行 。
安徽省人民代表大会常务委员会
2014年1月22日
安徽省企业民主治理条例
（2014年1月22日安徽省第十二届人民代表大会常务委员会第九次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为了推动企业民主治理 ，保险职工民主权势 ，守护职工合法权利 ，构建和谐劳动关系 ，推进企业科学发展 ，凭据有关司法、行政律例的划定 ，结合本省现实 ，造订本条例 。
第二条 本条例合用于本省行政区域内的企业 。
本条例所称企业民主治理 ，是指企业遵循有关司法律规的划定 ，通过职工代表大会、职工大会或者其他民主大局 ，组织职工参加企业治理和监督的活动 。
第三条 企业该当依照合法、公开、公正的准则 ，成立职工代表大会造度、企业事务公开造度 。公司造企业设立董事会和监事会的 ，还该当遵循《中华人民共和国公司法》的划定成立职工董事和职工监事造度 。
企业该当尊沉和保险职工依法享有的知情权、参加权、表白权和监督权等民主权势 ，为职工参加民主治理提供必要的前提和经费保险 。
企业掌管人该当支持职工代表大会和工会依法推广职责 。
职工该当尊沉和支吃祗业依法经营和治理 ，有序参加企业的民主治理 。
第四条 企业工会该当疏导职工酷爱企业、关切企业发展 ，组织职工依法参加企业民主治理 ，守护职工合法权利 。
上级工会该当支持、领导和援试祗业工会组织职工依法参加民主治理 ，对企业尝试民主治理的情况进行监督 。
第五条 企业方面代表该当推动企业尝试民主治理 ，推进企业科学发展 。
本条例所称企业方面代表 ，是指企业方面的结合会、协会、商会等在协调劳动关系三方机造中代表企业的社会组织 。
第六条 企业民主治理当当依法进行 ，尊沉职工参加民主治理的权势 ，支持股东会或者股东大会、董事会、监事会依法行使权柄 ，守护企业所有者、经营者、劳动者合法权利 。
第七条 县级以上人民当拘陌其人力资源和社会保险部门、经济和信息化主管部门、国有资产监督治理机构、监察机关等 ，该当遵循各自职责 ，对企业民主治理工作提供服务和领导、进行查抄和监督 。
第二章 职工代表大会
第一节 组织机构
第八条 职工代表大会是企业民主治理的根基大局 ，是职工行使民主治理权势的机构 。
企业该当在开业之日起一年内召开初次职工代表大会 。
职工代表大会尝试民主集中造 。
第九条 县级以下肯定区域内或者行业内若干幼微企业 ，能够通过选举代表结合成立区域、行业职工代表大会造度 。
区域、行业工会掌管组织成立区域、行业职工代表大会 ，并作为区域、行业职工代表大会的工作机构 ，承担日常工作 。
第十条 职工代表大会每届任期三年至五年 。具体任期由职工代表大会凭据现实情况确定 。
职工代表大会因故必要提前或者延期换届的 ，该当由职工代表大会或者其授权的机构决定 。
第十一条 职工代表大会选举主席团主持会议和掌管处置睬议期间的有关事项 。主席团成员从职工代表当选举产生 ，其中工人、技术人员、中级以下治理人员该当超过半数 。主席团成员中该当有女职工代表 。
第十二条 职工代表大会凭据必要,能够设立若干专门委员会（幼组） ，掌管办理职工代表大会交办的事项 。
第十三条 职工代表依照选举单元组成代表团（组） ，并推举团（组）长 。
企业能够成立职工代表大会团（组）长联席会议造度 。在职工代表大会关会期间 ，联席会议凭据职工代表大会授权 ，掌管处置一时必要解决的沉要问题 ，并提请下一次职工代表大会予以确认 。
第十四条 企业工会是职工代表大会的工作机构 ，掌管职工代表大会的日常工作 。
企业工会推广下列企业民主治理职责：
。ㄒ唬┱乒苤肮ご泶蠡峄嵋槌锉负妥橹ぷ ，提出职工代表选举规划 ，组织职工选举职工代表 ，提出职工代表大会建议议题和有关规划；
。ǘ）监督查抄职工代表大会决定的执行情况和职工代表大会提案的办理情况、企业事务公开情况；
。ㄈ┏闪⒂胫肮ご淼牧翟於 ，征求职工代表的建议 ，受理职工代表的申述 ，守护职工代表的合法权利；
。ㄋ模┳橹肮そㄋ痉晒婧陀泄匾滴裰 ，提高职工的素质 ，激励职工就企业经营治理、技术创新、技术刷新、企业文化等方面提出合理化建议 。
第十五条 企业能够召开职工大会 。职工大聚合用本条例关于职工代表大会的划定 。
第二节 职 权
第十六条 职工代表大会行使下列企业民主治理权柄：
。ㄒ唬┨∑笠倒赜诜⒄构婊⒛甓瘸霾卫怼⒗投贤图搴贤┒男幼⑵笠蛋踩霾⑵笠到赡缮缁岜Ｏ辗押妥》抗鸬然惚 ，提出定见和建议；
。ǘ）审议有关劳动报答、工作功夫、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额治理等直接涉及职工亲身利益的规章造度或者企业鼎新等沉大事项规划 ，提出定见和建议；
。ㄈ┥笠橥ü搴贤莅负妥ㄏ罴搴贤莅；
。ㄋ模┭【倩蛘甙彰夤驹炱笠抵械闹肮ざ隆⒅肮ぜ嗍 ，选举依法进入破产法式企业的债权人委员会中的职工代表；
。ㄎ澹┥蟛榧喽狡笠抵葱欣投⑸缁岜Ｏ账痉晒 ，推广集体合同和劳动合同 ，劳动争议处置 ，尝试企业事务公开 ，执行职工代表大会决定和办理职工代表大会提案情况；
。┧痉晒婊ǖ钠渌ū 。
第十七条 国有及国有控股企业职工代表大会除行使第十六条划定的企业民主治理权柄表 ，还行使下列权柄：
。ㄒ唬┨『蜕笠槠笠倒赜谕蹲省⒌１！⒆什胫谩⒋蠖钭式鹗褂谩⒊链蠹际跛⑿隆⒉普预决算、业务招待费使用等情况的汇报 ，企业公积金的使用等规划 ，提出定见和建议；
。ǘ）审议通过企业工资调整规划 ，奖金分配规划 ，企业年金规划和赏罚处法 ，以及职工裁员、分流、安设规划等涉及职工亲身利益的事项；
。ㄈ┒云笠档墓椴ⅰ⒎至ⅰ⑺⑿隆⑶采ⅰ⑸昵肫撇瘸链笫孪钐岢龆徒ㄒ；
。ㄋ模┨∑笠抵卫砣嗽毙匠晁健⒅拔翊觥⒅拔裣押鸵滴裣岩约扒辶月苫ㄖ葱星榭 ，评议、监督企业中级高级治理人员 ，提出赏罚及任免建议 。
第十八条 城镇集体所有造企业职工代表大会除行使第十六条、第十七条划定的企业民主治理权柄表 ，还行使下列权柄：
。ㄒ唬┰於⑴钠笠嫡鲁毯推渌烈嬲略於；
。ǘ）依法选举、罢免、聘用、解聘企业掌管人；
。ㄈ┥笠榫龆ㄖ肮じ＠瘸链笫孪 。
第十九条 区域、行业职工代表大会听取和审议区域、行业内企业执行国度有关劳动、社会保险司法律规情况等汇报 ，会商通过区域、行业集体合同草案和专项集体合同草案 。
第三节 会议造度
第二十条 职工代表大会每年至少召开一次会议 。每次会议该当有三分之二以上的职工代表出席 。
遇有沉大事项 ，经三分之一以上职工代表、企业工会或者企业提议 ，能够召开一时会议 。
第二十一条 职工代表大会的议题 ，能够由企业工会宽泛征集职工定见后提出 ，也能够由企业提出 ，经企业工会与企业协商后确定 。议题内容该当属于职工代表大会的权柄领域 。
召开职工代表大会的会议议题草案 ，该当在会议召开七个工作日前以书面大局投递职工代表 ，并向职工颁布 。
第二十二条 职工代表大会选举及表决通过沉要事项 ，该当选取无记名投票的方式分项表决 。选举及表决事项经整个职工代表过半数通过方为有效 。
职工代表大会通过的选举了局该当当场颁布 。
职工代表大会通过的决定、沉要事项蹬爪当形成书面资料 ，并在七个工作日内颁布 。
第二十三条 职工代表大会依法在其权柄领域内审议通过的决定和事项 ，非经职工代表大会赞成不得调换或撤销 。
职工代表大会该当尊沉并支吃祗业股东会或者股东大会、董事会、监事会遵循司法律规划定和公司章程行使权柄 。
第四节 职工代表
第二十四条 职工代表该当以班组、科室等为选举单元 ，由职工直接民主选举产生 。规模较大、治理档次较多的企业的职工代表 ，能够依照分公司、分厂、车间、区队以及其他分支机构设立选举单元 ，经职工代表大会进行差额选举产生 。
有前提的企业能够试行职工代表竞选造 。
选举、罢免职工代表 ，应倒刭开选举单元整个职工会议 ；嵋楦玫庇腥种以上职工参与 。选举、罢免职工代表的决定 ，经选举单元整个职工的过半数通过方为有效 。
第二十五条 职工不满一百人的企业通常召开职工大会；召开职工代表大会的 ，代表名额不得少于三十名；职工一百人以上不满一千人的企业 ，代表名额以三十名为基数 ，职工每增长一百人 ，代表名额增长十名；职工一千人以上不满五千人的企业 ，代表名额以一百二十名为基数 ，职工每增长一千人 ，代表名额增长三十五名；职工五千人以上的企业 ，代表名额不得少于二百六十名 。职工代表名额该当是单数 。
在职工代表大会届期内 ，企业职工人数产生显著变动的 ，该当依照前款划定对代表名额作出相应增减 。
第二十六条 职工代表中企业中级高级治理人员通常不超过代表总数的百分之二十 。
女职工代表、集中安设残疾人企业的残疾人职工代表、使用劳务调派工企业的劳务调派工代表的比例不低于女职工、残疾人职工、劳务调派工在本单元职工总量中所占比例 。
区域、行业职工代表大会的代表名额 ，依照企业职工人数的适当比例分配到组成企业 。每个企业至少该当有两名职工代表 。
第二十七条 职工代表尝试常任造 ，任期与职工代表大会届期一样 ，能够连选蝉联 。
职工代表出现缺额时 ，该当按划定的前提和法式在原选举单元实时补选 。
第二十八条 职工代表推广职责受司法； ，任何组织和幼我不得故障和进攻报仇 。
企业不得因职工代表推广职责扣发、降低其工资、福利 ，调动其工作岗位或者免去职务、降低职级 ，单方面调换或者解除其劳动合同 。
依法终止或者解除劳动关系的职工代表 ，其代表资格自行终止 。
第二十九条 职工代表享有下列权势：
。ㄒ唬┭【偃ā⒈谎【偃ê捅砭鋈；
。ǘ）参与职工代表大会及其工作机构组织的民主治理活动 ，对企业涉及职工权利的事项有知情权、建议权、监督权；
。ㄈ┰谥肮ご泶蠡峁鼗崞诩 ，通过工会组织对企业执行职工代表大会决定和提案落实情况进行监督、查抄；
。ㄋ模┧痉晒婊ǖ钠渌ㄊ 。
第三十条 职工代表该当推广下列使命：
。ㄒ唬┳袷厮痉晒 ，遵守企业规章造度 ，实现本职工作 ，关切支吃祗业发展 ，积极参加企业民主治理；
。ǘ）听取职工对企业出产经营治理等方面的合理化建议、涉及职工亲身利益的定见和要求 ，并客观真实地向企业反映；
。ㄈ┎斡肫笠抵肮ご泶蠡嶙橹幕疃 ，执行职工代表大会通过的决定 ，实现职工代表大会交办的事项；
。ㄋ模┫虮狙【俚ピ闹肮せ惚ú斡胫肮ご泶蠡峄疃屯乒阒霸鹎榭 ，接受职工的评议和监督；
。ㄎ澹┎坏眯孤镀笠档拿骋装旅睾陀胫恫ㄓ泄氐谋Ｃ苁孪；
。┧痉晒婊ǖ钠渌姑 。
第三章 企业事务公开
第三十一条 企业该当尝试企业事务公开造度 。有前提的企业能够成立企业事务公开民主治理质量系统 ，推动尺度化建设 。
第三十二条 企业重要掌管人是尝试企业事务公开的责任人 。企业该当确定相应机构或者专人掌管企业事务公开的日常工作 。
第三十三条 企业尝试企业事务公开该当遵循合法、实时、真实、有利于职工权利守护和企业发展的准则 。
第三十四条 本条例第十六条、第十七条、第十八条所涉及的事项和其他沉要事项 ，该当实时向职工公开 。
其他事项除涉及国度奥秘、企业贸易奥秘和与知识产权有关的保密事项之表 ，企业能够自主决定向职工公开 。
第三十五条 职工代表大会是企业事务公开的重要蹊径 。
职工代表大会关会期间 ，能够通过企业事务公开栏、企业情况颁布会、联席会议以及单元内部报纸、刊物、板报、广播、电视、网络、手机短信等大局进行公开 。
企业事务公开该当分档次进行 。除了在企业一级进行公开表 ，还该当在分公司、分厂、车间、区队、班组进行 。
第三十六条 企业该当实时听取和相识职工对企业事务公开的定见 ，对职工提出的沉要定见和建议在三十日内赐与回答或者注明；必要整改的 ，该当采取措施整改 ，并在三十日内将整改情况予以公开 。
第四章 职工董事和职工监事
第三十七条 职工董事、职工监事由公司职工通过职工代表大会、职工大会或者其他大局民主选举产生 。
职工董事和职工监事候选人在公司工会掌管人和其他职工中推举 。公司高级治理人员不得作为职工董事、职工监事候选人 。
第三十八条 职工董事、职工监事该当听取职工定见 ，反映职工意愿 ，向职工代表大会汇报工作 ，接受职工监督 ，并与公司的其他董事、监事享有一致的权势、推广相应的职责 。
第三十九条 公司该当支持职工董事、职工监事遵循司法律规和公司章程发展工作 ，为职工董事、职工监事推广职责提供必要的工作前提 。
公司不得因职工董事、职工监事推广职责扣发、降低其工资、福利 ，调动其工作岗位或者免去职务、降低职级 ，单方面调换或者解除其劳动合同 。
第四十条 职工董事、职工监事不推广职责的 ，经三分之一以上的职工代表联名提议 ，职工代表大会整个代表的过半数通过能够罢免 ，并报上一级工会登记 。司法律规还有划定的之表 。
第五章 监督查抄
第四十一条 县级以上人民当局人力资源和社会保险部门该当将企业尝试民主治理情况纳入劳动保险监察的内容 ，并列入企衣吠动保险守法诚信档案 。对故障企业职工发展民主治理活动、侵害职工民主治理权势的行为 ，该当依照法定法式实时进行调查处置 ，并将调查处置了局依法向社会公开 。
第四十二条 县级以上处所总工会该当加强对企业民主治理情况的监督查抄 ，对企业加害职工民主治理权势的行为 ，能够发出工会劳动司法监督整改定见书 ，要求企业期限更正；对逾期不更正的 ，能够向同级人民当局人力资源和社会保险部门提出工会劳动司法监督处置建议书 。人力资源和社会保险部门该当实时调查处置 ，并将了局传递处所总工会 。
县级以上处所总工会依法对企业尝试民主治理情况进行监督时 ，企业该当如实提供有关资料和注明 。
第四十三条 评比企业和企业经营者涉及出产经营治理等荣誉称号时 ，该当将企业尝试民主治理情况作为评比凭据之一 。
第四十四条 企业工会与企业因民主治理事项产生争议的 ，双方该当协商解决；协商不成的 ，提请人力资源和社会保险部门会同同级处所总工会、企业方面代表协排解决 。
第四十五条 县级以上人民当局人力资源和社会保险部门会同同级处所总工会和企业方面代表成立的劳动关系三方协调会议造度 ，就涉及企业民主治理的沉要问题进行钻研 ，协商解决有关沉大问题 。
第六章 司法责任
第四十六条 企业违反本条例划定 ，有下列行为之一的 ，职工和工会组织有权向企业提出定见 ，企业该当实时更正；拒不更正的 ，由县级以上人民当局人力资源和社会保险部门将该企业列入企衣吠动保险守法诚信档案 ，并定期向社会颁布：
。ㄒ唬┪匆婪ǔ闪⒅肮ご泶蠡帷⑵笠凳挛窆⒅肮ざ隆⒅肮ぜ嗍碌让裰髦卫碓於鹊；
。ǘ）未召开或者未依照划定召开职工代表大会的；
。ㄈ└玫碧峤恢肮ご泶蠡嵘笠椤⑼ü⒕龆ā⒀【俚氖孪疃惶峤坏；
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。ㄎ澹┎恢葱兄肮ご泶蠡嵋婪ㄗ鞒龅木龆ā⒕龆ǖ；
。┢渌シ幢咎趵ǖ男形 。
第四十七条 企业违反本条例第二十八条第二款、第三十九条第二款划定 ，因职工代表、职工董事、职工监事推广职责 ，扣发、降低其工资、福利 ，调动其工作岗位、免去职务、降低职级 ，或者解除其劳动合同的 ，遵循《安徽省集体合同条例》第四十八条的划定处置 。
第四十八条 职工董事、职工监事违背职工代表大会决定、决定 ，侵害职工民主权势和企衣符益的 ，由地点企业工会进行品评教育；造成经济损失的 ，依法承担赔偿责任 。企业工会能够提请职工代表大会依法罢免其职务 。
第四十九条 违反本条例划定 ，以暴力、威胁或者其他伎俩故障职工行使民主治理权势的 ，由有关机关依法查究司法责任 。
第五十条 当局有关部门及其工作人员违反本条例划定 ，玩忽职守、滥用权柄、徇私舞弊的 ，由有关机关依法处置 。
第五十一条 工会工作人员不依照本条例划定推广职责 ，侵害企业和职工合法权利的 ，由同级工会或者上级工会责令更正 ，并能够予以处罚；造成损失的 ，该当依法承担赔偿责任；选举产生的工会工作人员能够遵循《中国工会章程》予以罢免 。
第七章 附 则
第五十二条 本省行政区域内的事业单元和民办非企业单元尝试民主治理 ，参照本条例执行 ，但参照《中华人民共和国公务员法》治理的事业单元以及司法律规授权的拥有公共事务治理职能的事业单元之表 。
第五十三条 本条例自2014年3月1日起执行 。
